安岳县航空航天产业园区

• 【资阳招商引资】2014年资阳市政府工作报告

  2014年2月11日在资阳市第三届人民代表大会第四次会议上资阳市市长邓全忠各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。2013年工作回顾2013年，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府团结和依靠全市人民，抢抓省委实施“三大发展战略”机遇，坚持“科学发展、加快发展、跨越发展”工作指导思想，围绕“五年总量翻番、再造一个资阳”发展目标，实施“四个倍增计划”，实现了经济较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定。经济实力再上新台阶。去年，面对全国、全省经济增速持续下行压力的传导，我们积极应对、主动作为、攻坚克难，及时出台了强工业、抓投资、促消费等稳增长的措施和推进新型城镇化的实施方案，推动经济实现了平稳较快增长。全市生产总值跃上千亿平台，实现1092.4亿元，增长10.6%；全社会固定资产投资实现760.7亿元，增长25.6%；社会消费品零售总额实现336.5亿元，增长14.7%；地方公共财政收入实现48.4亿元，增长18.9%；城镇居民人均可支配收入实现22867元，增长10.2%；农村居民人均纯收入实现8756元，增长13.6%；城镇化率提高0.7个百分点，达到36.9%；居民消费价格涨幅控制在2.9%。产业发展实现量质双增。扎实推进“双千双百”工程，以四川现代汽车为核心的“西部车城”产业集群正在形成。规模以上工业增加值增长11.5%，实现利润155亿元，增长10%。认真落实各项强农惠农政策，启动实施全省第二轮现代农业、畜牧业、林业产业基地县建设，农业产业化和现代农业园区建设取得较好成效，粮食生产实现“七连增”。坚持用抓工业的力度抓服务业发展，资阳被确定为全省现代物流试点示范市，简阳被确定为省级现代服务业综合改革试点县。海底捞总部经济及中央商务区、唯品会西南物流中心等重点项目加快推进，“两湖一山”、圆觉洞、陈毅故里等旅游景区有序开发。金融产业快速发展，辖内金融机构贷款增加额114.3亿元，增长27.5%。城镇化建设和统筹城乡迈出坚实步伐。加快推进新型城镇化建设，实施了户籍、用地、社保、融资等配套改革，城镇户籍限制全部放开，城乡居民社会养老保险实现自由转移接续，进城农民工的住房问题纳入城镇住房保障体系统筹安排，建成保障性住房3810套，改造棚户区住房3529套。资阳“一城三区”加快建设，九曲河综合整治主体工程基本完工，幸福大道形成通车能力，南车资阳机车棚户区、城区骨干路网、主干道柔性路面和地下排水管网改造加快推进，医院、学校、农贸市场、公共厕所等配套水平不断提高。资阳经济开发区、天府新区资阳片区、简阳东城新区和龙简新城、安岳龙台新区、乐至盐湖新区和童家新区建设取得新进展，百镇建设试点行动和新农村建设稳步推进，建成新农村综合体7个、新村260个、幸福美丽新村8个，完成农村危房改造3900户。基础设施建设持续加快。综合交通建设扎实推进，遂资眉高速公路遂资段建成通车，成安渝、成都第二绕城高速公路和成渝客运专线加快建设，成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段控制性工程开工。成都新机场确定选址简阳，前期工作有序开展。毗河供水一期工程和关刀桥水库等配套工程加快推进，南津驿电站大坝改造基本完工，“引沱济九”工程全线贯通。深入实施电网建设“2830”工程，4座110千伏和220千伏变电站建成投用。完成天然气综合利用规划，天然气资源勘探开发利用顺利推进，中石化27万立方米油库加快建设。开放合作取得明显成效。积极参加全省“三大投资促进活动”以及成都财富论坛、华商大会、西博会等重大招商活动，新签约万达商业广场、南车共享数字化铸造、世茂海峡生态城等一批重大项目，引进到位国内省外资金363.7亿元，已有43户世界和中国500强企业共60个投资合作项目落户资阳。新批准设立8家外资企业，到位外资突破1亿美元；进出口总额达到5.4亿美元，增长77.8%。深入实施“双桥头堡”战略，成资工业园入驻项目72个，投产24个；渝资工业园入驻企业86户，完成投资12.3亿元。民生和社会事业不断改善。全市公共财政支出中民生支出111.8亿元，占67.8%，高于全省3.7个百分点。全面完成省下达十项民生工程和八大新增民生事项，深入实施第二轮“三村扶贫解困行动”，扎实开展“幸福资阳行”送温暖行动，解决22.8万农村人口饮水安全，7.6万农村扶贫对象生产生活条件得到改善。高度重视就业工作，城镇新增就业2.6万人，城镇登记失业率3.9%。社会保障和社会养老体系加快建设，城乡居民养老保险覆盖人数170.6万，城镇医疗保险、新农合参保(合)率97%以上，城乡低保、农村“五保”供养标准分别提高14.3%和66.7%。切实解决农民工工资拖欠问题，清理拖欠农民工工资6772.4万元。学前教育三年行动计划深入推进，开工建设公办幼儿园25所；农村义务教育阶段学生安全营养餐试点顺利推进；高考本科上线率高出全省5.5个百分点；四川希望汽车职业学院、绵阳中学资阳育才学校一期建成招生，资阳中心城区新改扩建义务教育学校3所。医疗机构整体水平进一步提升，特色专科加快发展，全市10家县级公立医院全面取消药品加成，传染病发病率逐年下降，无甲类传染病发生，我市被评为全国农村中医药工作先进市。文化事业不断发展，新增3处国家级文物保护单位，市、县、乡(镇)文化阵地全部免费开放。全民健身运动广泛开展，成功举办四川省第二届职工气排球运动会。科技事业加快发展，再度被表彰为全国县(市)科技进步考核先进市。计生“三项试点”工作经验在全省推广，人口自然增长率3.05‰。资源和环境保护切实加强。确保了40.6万公顷耕地保有量和33.8万公顷基本农田保护面积不减少；积极实施农村土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩、高标准基本农田建设，新增耕地466.7公顷，获得挂钩周转指标480.8公顷，有效保障了城乡发展用地需求。环境保护工作进一步加强，主要污染物总量减排目标全面完成，被省政府授予四川省环境保护模范城市称号。扎实推进城乡环境综合治理，顺利通过省级卫生城市复审，全市76%的行政村建立生活垃圾收转运处置机制。社会治理水平不断提高。平安资阳、法治资阳建设成效明显，蝉联全国社会管理综合治理优秀市，成功创建省级法治城市。社会稳定风险评估机制逐步完善，群众诉求表达渠道畅通，人民网网民留言办理连续两年被评为全国先进，“1234”工作法在全省推广，妥善解决了一批历史遗留和涉及群众利益的突出问题。切实加强安全生产和食品药品安全监管，安全生产事故起数、死亡人数控制在省下达指标以内，连续14年未发生重特大安全事故。国防动员、民兵预备役、征兵、拥军优属和人民防空工作不断加强。政府自身建设进一步加强。强化廉洁从政、依法行政、高效履政，行政行为进一步规范。认真做好人大代表建议、批评、意见和政协提案办理工作，共办结建议、提案370件，办复率100%，满意和基本满意率100%。深化行政审批制度改革，市级部门行政审批项目共取消25项、下放24项，调整为暂停审批71项。全面推进法治政府建设，坚持依法行政、规范行权，完善并认真执行财政资金管理、土地出让、规划管理、人员编制等工作制度。严格执行“八项规定”、“约法三章”，切实规范“三公”经费管理，认真开展政府性债务、政府投资项目、财政预决算和部门预算执行及领导干部经济责任审计工作，(下转二版)(上接一版)市级“三公”经费支出同比下降9%。各位代表!过去一年取得的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有力监督支持和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体积极参与的结果，是各级各部门和全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向驻资部队和武警官兵、政法干警、民兵预备役人员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友表示衷心的感谢!同时，也要清醒看到：我们仍然面临“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”这一最大的市情，仍然面临“发展不足、发展不够”这一最突出的问题，仍然面临做大总量和提升质量的双重任务；新型工业化、新型城镇化还不够协调，城乡差距还较大；社会保障、城市建管、医疗卫生、教育文化等离群众的需求和期待还存在差距等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，努力加以解决。2014年工作安排2014年，我们将深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央和省委经济工作会议精神，认真落实市委决策部署，用改革统领政府工作全局，坚持“科学发展、加快发展、跨越发展”不动摇，抢抓省委实施“三大发展战略”重大机遇，围绕实现“五年总量翻番、再造一个资阳”发展目标，深入推进“两化”互动、城乡统筹发展，紧紧扭住“投资拉动、产业支撑”着力重点，始终突出“充分开放、融入成渝”发展路径，坚定发展信心、保持发展定力，在全力做大经济总量中优化结构提高质量，统筹推进经济社会全面协调发展，加快建设幸福资阳。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长11%，全社会固定资产投资增长18.1%，社会消费品零售总额增长12%，地方公共财政收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%；城镇化率提高2个百分点，城镇新增就业人数2.3万人，人口自然增长率控制在5‰以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，完成省下达的节能减排任务。重点做好八个方面的工作：一、深入实施“工业强市”战略，着力做强工业支撑扎实推进“双千双百”工程，突出打造千亿造车产业，强力推动四川现代商用车实现量产和配套零部件生产基地建设，支持南车资阳机车和海大轮胎等企业充分释放产能，支持南骏集团、乐至熊猫等企业大力发展专用汽车。以精深加工、技术改造、延伸链条、拓展市场为重点，大力改造提升食品、医药、纺织、建材等传统优势产业。积极推进科技成果转化，重点加快南车玉柴等企业20个技术创新项目产业化。加强技术产品创新，鼓励企业争创国省级品牌。积极培育节能环保装备、天然气、生物医药、电子信息等新兴产业，促进浙粤节能产业园25户企业全面建成投产。加快油气勘探开采和管网建设，力促安岳区块油气脱烃厂项目建成投产，加快就地利用转化。推动弘信电子产业基地完成厂房主体工程。加快实施园区建设提升计划，突出抓好资阳经济开发区升级创建，积极抓好列入省重点培育计划的产业园区、雁江城东医药食品产业园和中小企业园、安岳电子孵化园、乐至骏富科技产业园建设，提高园区产业集中度，增强园区配套能力，强化园区土地集约节约利用，提高园区产出效益。二、坚持项目带动，保持投资平稳较快增长稳投资是我市稳增长的关键。要围绕国家政策导向和资阳实际，以制造业梯度转移为契机，多上高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业、基础设施、民生社会事业和生态环保项目，不断提高优势产业投资比重。进一步优化投资环境，激发民间投资活力，以投资的有效增长推动经济平稳较快增长。全力实施好全市300个重点项目，推动成安渝、成都二绕高速公路资阳段建成通车；加快推进成渝客运专线、成都经济区环线高速公路南段及成资、简仁快速通道等项目建设，积极争取规划成都经济区环线东段、成都新机场、资潼广高速公路。强力推进毗河供水一期工程全面开工建设，确保资阳第二污水处理厂、“引沱济九”等工程建成投用。加大对工业、服务业的投资力度，支持企业加大技术改造和技术创新投入，新上一批投资量大、带动力强的先进制造业和现代服务业项目。扎实做好项目选址、评审、报批、土地、资金、能源、拆迁等开工前期工作，力促计划开工项目尽快顺利开工；落实专人跟踪服务，加强项目监管，严格项目督查，促进续建项目加快建设；在保证安全和质量的前提下，加快进度，力促竣工类项目早日建成投用。三、强农惠农，促进农业农村经济发展认真落实国家粮食安全战略要求，加强农业科技推广示范，建设高标准农田，确保粮油产量稳定增长，大力推进“放心粮油”工程。深化现代畜牧业试点，提升生猪产业现代化水平，做大山羊特色产业，发展禽兔优势产业。加快推进川中林业科技园等示范园区建设，打造一批产业特色鲜明的现代农业产业基地。培育壮大农业产业化龙头企业，支持龙头企业入园区、建基地、联农户，推进龙头企业集群发展。规范发展农村合作经济组织，积极扶持家庭农场等新型经营主体。充分发挥财政资金引导作用，统筹整合使用涉农资金，有序带动金融和社会资金更多投入农业农村。深入落实各项强农惠农政策，认真落实农民增收县委书记、县长负责制，逐步建立农产品目标价格制度，从多方面帮助农民提高收入水平。实施“农村万名实用人才”培训计划，提升劳务输出质量，支持引导返乡农民工创业，促进农民就近就业。大力发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游业，提高农民家庭经营收入。积极推进农村产权制度改革，规范农村土地流转，增加农民产权收益。围绕“业兴、家富、人和、村美”目标，打造一批功能配套完善、自然山水相融、庭园设计优化、富有田园风光和农家情趣的幸福美丽新村和新农村示范片。将民居建设、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护与村庄整治、土地整理、环境治理结合起来，建设一批新农村综合体和新型农村社区，全面改善农村生产生活条件。四、加快发展现代服务业，培育新的经济增长极以科学规划为指导，建设一批现代物流、商贸中心、特色街区、会展旅游等服务业集聚区，打造具有高附加值、高成长性、高效益性的现代服务业集群，引导我市服务业在成渝两地间差异化、特色化发展。推动资阳全省现代物流试点示范市、简阳全省现代服务业综合改革试点县建设，推动简阳争创全省电子商务示范市、安岳争创全省现代流通示范县。推动金融安全发展示范区和金融生态环境示范市建设，促进我市金融保险业快速健康发展。培育消费热点，推进居民消费升级，促进消费结构不断优化。积极参加“万企出国门”、“川货全国行”和“惠民购物全川行动”，充分利用节会旺销时段，引导开展促销活动，刺激消费增长，不断提升消费对经济增长的拉动力。加快发展旅游休闲、信息服务、文化会展、健康养老业，推动三岔湖滨湖空间创建国家4A级旅游景区。加快培育服务业龙头企业，推进雁江豪生、安岳博尔等高星级酒店和简阳大华国际物流等项目加快建设，确保万达商业广场、普洛斯仓储物流等项目开工建设，积极推进建设西南汽车文化产业城。按照天府新区总体规划要求，突出国际旅游文化功能区定位，加快推进香港世茂生态城、三岔湖观景台、湿地公园、环湖路生态景观等重大项目建设，着力引进大型水上体育运动、天府水乡文化城等项目落地。抢抓成都新机场规划建设和四川谋划设立自由贸易区等机遇，加速构建临空经济综合交通网络，高水平谋划建设空港经济区，积极发展以现代服务业和高端制造业为重点的临空产业，大力培育资阳新的经济增长极。五、坚持以人为核心，加快推进新型城镇化进程着力解决农业转移人口市民化问题，加快完善进城农民工养老、失业、医疗、住房、教育等社会保障体系，稳步推进城镇常住人口基本公共服务全覆盖，积极引导转移到城镇就业的农村人口落户并让农业转移人口进得来、住得下、过得好。着力增强城镇承载和接纳能力，统筹抓好资阳“一城三区”建设，强化配套、完善功能、提升品质，加快建设宜居宜业区域性中心城市。加快城南大道以北片区开发进程，建设城南商城，推进产城融合、“两化”互动发展；推进资阳老城区排水防涝、老旧燃气、生活污水等地下管网设施改造；加快城北、周祠坝等农贸市场建设和改造；推进城南自来水厂和配气站、观音桥垃圾中转站等项目加快建设；加快城北片区、幸福大道片区、城东新区基础设施和功能配套建设；加快老南骏厂区附近城中村、周祠坝棚户区、南车资阳机车公司棚户区改造，确保沱三桥建成通车，着力提升城市宜居宜业水平。重点发展县域中心城市，启动第二批“百镇建设试点行动”，打造一批特色小城镇和商贸重点镇。着力提高城乡规划水平，坚持绿色发展、特色发展，强化历史文化保护，把产业、城镇、基础设施、土地利用、公共服务、社会管理作为一个整体进行规划，做到产城互动、产村相融。加快完善资阳城北片区等控规性详细规划，启动公共停车场等9项专项规划、农贸市场等7项建设规划和重点镇、中心场镇规划编制工作。深化资阳中心城区城市管理体制改革，推动城市管理重心下移，创新城市管理手段，促进城市管理精细化、网格化、标准化，打造秩序规范、市容整洁、环境优美、功能完善的城市环境。六、全面深化改革促进开放，增强区域发展动力活力今年是全面深化改革年。我们将以改革创新为统领，按照中央和省委、省政府的部署，稳步推进各项改革。继续清理、分批取消和下放市级行政审批事项，推广政府购买服务。深化财税体制改革，建立健全财政绩效评估机制和政府性债务风险防控机制，增强基本公共服务保障能力。加快完善现代企业制度，进一步推进股份制改革，发展混合所有制经济。规范国有投融资平台建设管理，完善国有资产监督管理体制。开展好农村土地经营权确权登记颁证工作，推进农村土地承包经营权抵押融资，抓好简阳、安岳农村土地流转权益保证贷款试点。深化城乡建设用地增减挂钩，逐步探索建立城乡统一的建设用地市场。坚持充分开放合作首要路径，大力招商引资、招商选资、招大引强，积极参加“中外知名企业四川行”、西博会等重大活动，着力引进一批高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业重大项目。深入实施“双桥头堡”战略，推进与成渝地区的区域合作，主动承接发达地区产业转移。巩固我市与省级部门(单位)、友好城市的战略合作。鼓励南车资阳机车、川橡集团、凯力威、空分集团等重点出口企业做优做强，发挥龙头企业对我市外贸发展的支撑作用。加大对特丽达、安德利、四川现代配套企业等成长型出口企业的培育力度，提高安岳柠檬等优势农产品出口竞争力。引导企业通过产业开放、技术改造等引进国外关键设备，扩大进口规模，优化贸易结构。坚持权利平等、机会平等、规则平等，认真落实鼓励支持非公有制经济发展的政策措施，切实激发非公有制经济活力和创造力，引导非公有制经济做大规模、做强实力，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。七、着力改善民生，维护社会和谐稳定保障和改善民生，始终是政府最大的责任。继续提高公共财政预算用于民生支出的比重，鼓励引导社会力量、民间资本参与民生事业，有针对性地解决群众最关心、最受益、最直接的民生难题。重点抓好25件民生实事：扎实推进第二轮“三村扶贫解困行动”，实施连片扶贫开发村50个，帮助6.23万贫困人口改善生产生活条件；免除义务教育阶段38.1万名在校学生作业本费，实现义务教育全免费；免除1.67万名家庭经济困难高中学生学费；新改扩建一批城乡义务教育学校；新改扩建一批公办幼儿园，减免1.32万名贫困家庭幼儿保教费；改造60所义务教育学校学生食堂；继续全面实行县级公立医院取消药品加成，实施基层医疗机构基本药物零差价；实行免费婚前体检；全市城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年320元；全市城乡居民社会养老保险基础养老金标准提高到每人每月60元，参保缴费财政补贴标准每档次提高10元；新建改造5750张养老床位，建设65个城乡社区日间照料中心，为6万名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务；提高城市“三无”人员、农村“五保对象”集中供养率，孤儿供养覆盖率达到100%；解决资阳城区“三镇四处”70岁以上老人免费乘坐公交车；继续为90周岁以上老人发放高龄津贴；资助3.94万名重度残疾人护理费用；对初次创业并吸纳3名以上劳动者就业的高校毕业生一次性给予每人1万元的创业补贴；开工建设5875套廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房，实施9710户旧城危旧房棚户区改造；定向出租830套公租房给农民工；实施2.7万余户农村危房改造；解决29.22万农村人口饮水安全问题；改善100公里乡村公路；建设400公里公路安全护栏；实施2371个村公共服务设施运行维护补助；修建资阳游泳综合训练馆；在资阳城区建设5座PM2.5监测站。全面推进社会事业加快发展。坚持不懈做好就业创业促进工作，重点促进困难企业职工、农民工、城乡居民、灵活就业人员、大中小学生等群体参加社会保险。认真落实被征地农转非人员参加养老保险政策。进一步规范劳动用工行为，建立用人单位劳动保障诚信评价体系，落实农民工工资保证金制度和工资支付保障机制。加快推进四川希望汽车职业学院二期、绵阳中学资阳育才学校二期、成都体育学院整体搬迁等项目建设。加快公共卫生服务体系建设，巩固和完善新农合制度，积极推进市县级医院对口支援基层医疗机构工作；深化医药卫生体制改革，推动医疗水平提升工程和重点专科建设，支持民营医疗和中医事业发展。大力推进文化建设，抓好农村文化大院试点、乡镇综合文化站示范、送文化下乡等活动，不断满足群众精神文化需求。积极推进地面数字电视广播“村村响”建设，加快广电网络双向互动改造。开展丰富多彩的群众性体育活动，全力备战和参加省十二运会。根据省统一部署，启动实施“单独两孩”政策，不断完善计划生育利益导向政策体系，推进人口计生公共服务均等化。构建青少年综合服务平台，关爱留守学生，不断提高妇女儿童发展和权益保障水平。开展好全国第三次经济普查。落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度、水资源管理制度、环境保护制度。完善征地拆迁补偿机制，依法保障发展用地，维护群众合法权益；盘活存量闲置土地，遏制违法用地行为；抓好地质灾害防治，保障群众生命财产安全。推进主要污染物总量减排，加快淘汰落后产能和落后工艺，加强空气、水质监测，开展老鹰水库水质提升工作。坚持重大项目环评审批，抓好农村面源污染防治，严肃查处环保违法行为，保护和改善生态环境。加强社会治理和服务体系建设，维护社会和谐稳定。完善“大调解”工作体系，畅通群众诉求表达渠道。加强社会管理综合治理，增强公共安全和社会治安保障能力。加强安全生产和食品药品安全监管，健全防灾减灾救灾体系，坚决遏制重特大安全事故发生。加强精神文明和民主法制建设，不断提升城市文明程度。加快武警教导队训练基地、市监管中心、消防队(站)和应急指挥平台建设，综合运用“天网二期”建设成果，增强社会治安防控能力，依法严厉打击各类违法犯罪活动。巩固军政军民团结，进一步加强国防后备力量建设，推动军民融合式发展。八、切实转变政府职能，全面加强政府自身建设始终坚持党的领导，自觉接受市人大及其常委会和市政协的监督。办理好人大代表建议和政协提案，认真听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体及社会各界的意见建议。虚心接受人民群众和新闻舆论监督。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。按照全面深化改革总体要求，切实转变政府职能，处理好政府与市场、政府与社会的关系，加强市场监管、提供公共服务、推进社会管理、强化环境保护和维护社会公平正义，努力创造良好的发展环境。深化行政审批制度改革，推进政务服务标准化建设。创新和改进服务管理方式，推进政务公开，发展电子政务。加强对议决事项的督查督办，切实增强政府工作执行力。认真贯彻落实《四川省依法治省纲要》，扎实推进法治政府建设，始终以法治思维和法治方式履行政府职能，提高依法行政和决策科学化、民主化、法制化水平。巩固省级法治城市建设成果，加强和改进行政执法工作，整合执法力量，推进综合执法；完善行政执法程序，规范行政执法自由裁量权，促进行政权力依法规范公开运行。积极开展法律援助工作，大力推进“六五”普法。全面落实社会稳定风险评估制度，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，坚持运用法治手段化解社会矛盾。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动和“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。精简会议活动，改进文风会风，提高工作效率。坚持厉行节约，加强对公共资金、国有资产、国有资源、政府性投资项目等重点领域的审计监督，严格控制“三公”经费。加强勤政廉政建设，推进政风行风持续转变，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府。各位代表!加快资阳发展，使命光荣，责任重大!让我们在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，坚定信心，抢抓机遇，锐意进取，攻坚克难，为实现“五年总量翻番、再造一个资阳”发展目标努力奋斗!

  2025-08-06

• 【资阳招商】供电服务上门问诊助企赋能稳运行

  资阳供电公司主动延伸服务链条，将优化用电营商环境作为推动招商引资的重要抓手，聚焦电网安全运行与民生需求保障，统筹推进客户侧设备健康管理与企业降本增效，为区域经济高质量发展提供坚实能源支撑。 一、开展重大客户专项走访行动 2024年入夏前，供电单位启动迎峰度夏重点客户保障计划。组建涵盖营销管理、安全监管、设备运维的联合技术团队，由相关负责人带队对区域核心工业用户、医疗单位实施清单化走访。在制造企业厂区，专家组重点核查110千伏变电站主变负载率、设备老化程度及应急预案完备性，现场解决电压波动治理难题5项；在大型医院配电系统检测中，诊断出双电源切换装置响应延迟等隐患，建立设备升级改造协作机制。累计收集用电诉求17项，实现重大客户诉求响应率100%。 二、构建设备全生命周期管理体系 针对设备隐患实施分级管控策略：对大型制造企业推广能效监测终端安装，通过数字化手段完成日均2000余项运行数据采集分析；为医疗设施定制设备健康档案，完成配电室红外测温、局部放电检测等带电检测278次。2023年至今成功预警变压器油色谱异常等重大缺陷11起，企业故障停电时长同比压缩42%。同步推出"设备托管"服务，由专业团队提供继电保护定值整定、无功补偿优化等8类技术托管方案，覆盖高压客户326户。 三、深化降本增效精准服务模式 依托电力大数据分析平台，为制造业客户提供负荷特性诊断报告，指导企业调整生产线启停时序。2024年二季度协助53家企业完成电费计费方式优化，平均降低基本电费支出12%。推行"绿色用能套餐"，整合分布式光伏并网、蓄冷空调改造等综合能源服务，在食品加工领域形成典型节能案例库。建立政策直达机制，开展需求响应补贴、力调电费返还等惠企政策宣贯会，确保企业应享尽享政策红利。 四、打造供电可靠性提升示范样板 在公共服务领域推进双电源改造攻坚，对重要负荷实现"开关级"毫秒级复电能力。2023年完成辖区7家二甲及以上医院配电自动化改造，供电可靠率提升至99.991%。推广"网格化"抢修布点模式，设立专项应急电源保障库，配备中压发电车、不间断电源车等特种装备9台。编制重要客户"一户一案"保电手册，针对医疗设备、实验室精密仪器等特殊负荷开展电能质量专项治理。 五、建立常态化政企协同服务机制 联合地方政府搭建能源保障会商平台，定期组织招商引资项目用电需求对接会。制定工业园区超前电网规划，2024年新建10千伏线路48公里，超前满足新增工业项目用电需求。建立重点项目供电服务"绿色通道"，推行用电申请"一证受理"、配套工程"项目经理终身负责制"，高压业扩平均接电时长压减至25工作日，助力区域新增规上工业企业21家实现快速投产。

  2025-07-30

• 资阳临空经济区加速建设 招商引资成效显著

  资阳临空经济区建设进展顺利，首期项目投资完成近八成，二期项目即将启动，产业规划明确“3+1”主导方向。通过高标准规划与高效推进，该区域正成为资阳市高质量发展的新引擎，吸引大量企业入驻，招商引资成效显著。 一、高标准规划引领发展 资阳临空经济区以“对标成都、比肩成都”为目标，定位为国家级临空经济示范区。规划采用“先定山水、再定城”的理念，优先划定99平方公里的生态空间，再科学布局35平方公里的城市功能区，确保发展与生态保护并重。 二、基础设施快速推进 首期项目包括成资大道等5条骨干道路，总投资110亿元，目前已完成大部分投资。成资大道预计2020年8月全面竣工，将进一步打通区域交通脉络。二期28个项目计划年内开工，三期34个项目将于2021年前陆续启动，总投资超过300亿元。 三、产业布局清晰明确 资阳临空经济区邀请国际机构参与产业规划，确立“大健康、大智造、都市消费、都市农业”的“3+1”主导产业。同时，结合成都产业政策，细化形成“2+7”产业体系，重点发展智能制造、电子信息及现代服务业，为区域经济注入新动能。 四、产城融合加速形成 在推进基础设施建设的同时，资阳临空经济区同步开展产业导入，吸引优质企业落户。通过优化营商环境和政策支持，区域正逐步形成产业与城市协同发展的新格局，为资阳市经济转型升级提供重要支撑。

  2025-07-30

• 【安岳县招商】鸿星尔克安岳生产基地投产 西部鞋都建设迈入新阶段

  资阳市安岳县通过招商引资成功引入鸿星尔克鞋服生产项目，标志着当地纺织鞋服产业集聚发展取得重要突破。该项目总投资规模约5亿元，全面建成后将显著提升区域经济活力，并为打造“西部鞋都”提供核心支撑。 一、项目规划与产能布局 鸿星尔克安岳生产基地采用分阶段建设模式，计划建设18至20条制鞋生产线及6至8条服装生产线。首期6条制鞋生产线预计于本年度第三季度末完成建设并投入运营。根据规划，项目全部投产后可实现年产能约1500万双（件）鞋服产品，年产值规模约20亿元。 二、区域产业协同发展 该生产基地将配套建设西南地区总部大楼及中央仓储物流中心，服务范围覆盖四川、云南、贵州等省份。这一布局不仅强化了安岳县作为区域物流枢纽的地位，同时推动了成渝地区与沿海产业带的资源联动。资阳市近年来累计吸引超过500家纺织鞋服企业落户，形成从原材料加工到终端制造的完整产业链。 三、产业转移承接成效 随着东部沿海地区产业升级，资阳市积极把握纺织鞋服产业向内陆转移的机遇。安岳县凭借劳动力资源、交通区位及政策支持等优势，逐步成为川渝地区重要的产业承接地。鸿星尔克项目的落地，进一步巩固了当地作为西部鞋服制造中心的地位，并为后续同类项目引进起到示范作用。 四、经济与社会效益展望 该项目的实施将直接创造大量就业岗位，并带动上下游配套产业发展。安岳县有望依托规模化生产基地建设，实现从传统农业县向现代工业新城的转型。未来，资阳市将继续优化营商环境，推动“西部鞋都”品牌建设，促进产业集群化、高端化发展。

  2025-07-30

• 【资阳招商】乡村旅游焕新机 资阳提速描绘振兴新景

  资阳市积极整合资源强化招商引资，以系统规划和重点项目为引领，大力推进乡村旅游产业升级。通过科学制定规划标准、加速重点项目落地、打造示范品牌等举措，有效激发市场活力，促进乡村旅游服务提质与业态创新，带动农民增收和乡村面貌提升，为区域发展注入强劲动能。 一、强化顶层设计与标准引领 针对乡村旅游发展需求，资阳市统筹制定了产业发展工作方案，各县（区）亦结合实际编制了涉改镇村乡村旅游服务质量提升专项方案。为提供科学决策依据，当地深入开展了乡村旅游发展相关课题研究，推动形成了具有地方特色的乡村旅游发展研究报告，探索总结符合资阳实际的发展路径。同时，资阳市注重标准化建设，成功编制并实施了2项地方标准，以此规范服务流程、提升服务品质，为乡村旅游的规范化、可持续发展奠定基础。 二、聚焦项目建设与产业培育 项目建设是乡村旅游发展的核心引擎。资阳市精心策划包装并推出了数十个具有发展潜力的乡村旅游项目，引资规模显著，为产业发展注入了强大资本动力。重点聚焦文化体验、康养休闲等领域，全力推动包括中国桑都、水龙灵温泉康养在内的一批规模大、带动性强的标杆项目加快建设步伐。经过持续努力，全市已建成具备一定接待能力的乡村旅游点达五十余个，产业基础不断夯实。在商品开发方面，深挖地方特色资源，培育形成了涵盖剪纸艺术、柠檬制品、蚕桑产品等独具地域文化魅力的乡村旅游商品体系。尤其值得关注的是，资阳市积极布局新兴业态，如花溪河地球仓生态旅居、水龙灵温泉别墅等特色项目已基本完成建设，丰富了市场供给。 三、突出示范创建与品牌营销 品牌塑造与市场推广是释放产业价值的关键。资阳市通过高频次、多形式的大型营销活动，持续擦亮乡村旅游品牌。例如，成功举办的“蜀人原乡·最美乡村”旅游宣传推广周等系列活动，有效提升了品牌知名度与影响力。活动期间精心策划并重点推介了超过二十条主题鲜明、体验丰富的乡村旅游精品线路，串联起优质资源点，满足了游客多元需求。今年以来，资阳市已成功组织各类乡村旅游主题活动数十场次，极大活跃了市场氛围。丰富优质的产品供给和有效的市场推广，吸引了大量游客到访，旅游接待人次及综合收入均实现显著增长，有力彰显了发展的强劲势头和产业的蓬勃活力。在标杆引领方面，高标准建设了包括晏家坝在内的多个市级农旅融合示范点，培育了数个高品质乡村民宿。通过努力，成功创建了一批省级及以上的乡村旅游重点村，并荣获省级乡村文化振兴样板村镇、天府旅游名村、天府旅游名镇等省级重要品牌称号，这些示范点位的成功建设与品牌创建，有效发挥了辐射带动效应，激发了全市乡村旅游发展的整体活力。 四、深化农旅融合与促进增收 资阳市将乡村旅游视为乡村振兴战略实施的重要抓手，着力推动农业资源、乡村风貌与旅游产业的深度结合。乡村旅游业态的发展，有效延伸了农业产业链条，为农副产品打开了更广阔的销路和市场，显著增加了农民的经营性收入和财产性收入。乡村旅游点的运营与服务需求，吸纳了大量农村劳动力在本地就业，如民宿管家、乡村旅游讲解员、手工艺品制作销售等岗位应运而生。依托“特色乡村+乡村旅游”的模式，将文化体验、生态休闲、健康养生等元素融为一体，拓展了农业的多种功能，提升了乡村的综合价值。

  2025-07-30

• 【资阳招商】资阳创新"以地控税、以税节地"机制强化土地财税管理

  资阳市近期通过深化部门协作，将土地管理与税收征管有机结合，探索出"以地控税、以税节地"的新型管理模式。这一创新举措不仅优化了招商引资环境，更实现了土地资源集约利用与税收征管效能的双提升，为地方经济高质量发展提供了制度保障。 一、跨部门协作机制正式建立 2023年下半年，资阳市地税局与国土资源局召开专项联席会议，重点围绕不动产登记信息共享、税源动态监控等关键环节展开研讨。会议确立了数据定期交换制度，明确国土部门每月向税务系统推送最新地籍资料，税务部门则按季度反馈异常用地涉税线索。这种双向信息流通机制，有效打破了以往部门间的数据壁垒。 二、信息化平台支撑精准监管 依托省级政务大数据中心，资阳市开发了土地税收协同管理信息系统。该系统具备自动比对分析功能，可实时监测土地出让、转让、抵押等环节的税费缴纳情况。2024年初试运行期间，系统成功识别出17宗未登记变更用途的商业用地，追缴税款逾百万元。同时，国土执法部门根据税务线索查处了5起违规占地案件。 三、闭环管理提升政策实效 在具体实施层面，形成了"信息采集-风险识别-联合处置-效果评估"的工作闭环。税务部门运用卫星遥感影像辅助核查，2023年第四季度新增应税土地登记面积较上年同期增长23%。国土部门则通过税费杠杆，促使31家企业在规定期限内完善了用地手续，闲置土地再利用率同比提升12个百分点。 四、长效机制优化营商环境 资阳市将该项工作纳入年度重点改革任务清单，配套出台了《关于加强土地税收协同管理的实施意见》。政策实施以来，全市工业用地亩均税收贡献率提高19%，新增规上企业用地备案合规率达到100%。这种管理模式既保障了财政收入，又促进了土地集约利用，为市场主体提供了更透明的政策环境。 五、经验推广形成示范效应 目前，该模式已在省内多个城市得到借鉴应用。2024年全省财税工作会议上，资阳市作为典型代表介绍了相关经验。下一步，当地计划将房屋租赁、集体建设用地等更多土地类型纳入监管体系，并探索与市场监管、住建等部门的数据联动，进一步拓展政策覆盖面。

  2025-07-30

• 【资阳招商】资阳集中开工61个重大项目助力区域经济高质量发展

  资阳市通过集中开工61个重大项目，总投资达296.8亿元，展现了强劲的招商引资成果和经济发展势头。此次项目涵盖基础设施、产业发展、民生改善等多个领域，将进一步优化区域经济结构，提升城市综合竞争力。资阳市以项目为抓手，推动投资增速位居全省前列，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、重大项目集中开工推动区域经济提速 资阳市在四川省重大项目集中开工活动中，同步启动61个重点项目，总投资规模近300亿元。这些项目包括23个基础设施建设项目、23个产业发展项目、11个民生及社会事业项目以及4个其他投资项目。其中，临空经济区产业新城路网工程（一期）娇子大道西延线建设项目备受关注，建成后将实现主城区与临空高铁新城的快速联通，显著提升城市交通效率。 二、基础设施与产业项目双轮驱动 基础设施领域投资占比过半，重点投向交通、市政等关键环节，为城市功能提升奠定基础。产业发展项目聚焦现代制造业和服务业，通过产业链延伸带动就业和税收增长。民生类项目则围绕教育、医疗等公共服务短板发力，彰显了经济社会发展成果惠及全民的理念。 三、创新机制保障项目高效推进 资阳市实施市级领导牵头、重点项目专班推进、动态督查考核等工作机制，确保项目落地见效。数据显示，前两个月资阳市省重点项目投资完成率超预期17.6个百分点，固定资产投资增速达36%，领跑全省。这种“挂图作战”模式有效解决了项目建设中的堵点难点问题。 四、持续扩大有效投资培育新增长点 按照规划，资阳市全年将新开工145个市级重点项目，总投资超1300亿元。通过建立项目储备库、强化要素保障等措施，形成“开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。这种持续性的投资布局，既着眼当前稳增长，又为长远发展蓄势储能，助力成渝地区双城经济圈建设。 此次集中开工活动是资阳市贯彻新发展理念的生动实践，通过精准扩大有效投资，优化供给结构，将为区域协调发展提供坚实支撑。随着这批项目的陆续建成，资阳市在成渝中部崛起中的战略地位将进一步凸显。

  2025-07-30

• 【资阳招商】资阳锚定工业经济新目标 聚力冲刺五百亿产值大关

  资阳市通过强化招商引资、优化产业结构、实施重点攻坚行动，全面推动工业经济高质量发展。当地经济和信息化部门明确以“五大目标”为引领，聚焦总量突破与质效提升，力争实现规上工业增加值两位数增长，推动全部工业总产值突破五百亿元，为“十四五”工业发展奠定坚实基础。 一、明确发展路径构建工业增长新框架 资阳市围绕“工业挑大梁”核心任务，制定“路线图”，重点落实总量突破、结构优化、质效提增、速度跃升四大关键环节。通过统筹传统产业升级与新兴产业培育，强化创新驱动与绿色低碳发展，同步推进区域协调与共享机制建设。当地将规上工业增加值增长目标设定为10.3%，并以此为抓手，确保工业总产值跨过五百亿元门槛。 二、实施六大行动强化项目全周期管理 以“时间表”为节点，资阳市部署优势产业提质、企业增效、项目投资攻坚等六大专项行动。一方面加快传统产业技术改造，推动轨道交通装备、口腔医药等支柱产业向高端化转型；另一方面聚焦新能源、电子信息等新兴领域，加速项目落地。对在建工程实行挂图作战，确保新招引项目早开工、在建项目早投产、竣工项目早达效，形成工业增长梯次支撑。 三、压实主体责任完善考核激励机制 资阳市将五百亿产值目标分解至各县区，建立“责任书”制度，通过定期调度与动态考核压实主体责任。重点推进“亩均论英雄”“标准地”等改革，优化土地、资金等要素配置，同时强化企业培育，分类施策支持龙头企业扩能增产、困难企业纾困转型。通过政企联动机制，确保招商引资项目高效转化，形成“落地一个、带动一片”的集聚效应。 四、突出产业协同打造区域特色集群 立足成渝地区双城经济圈建设机遇，资阳市深化与周边城市的产业链协作，重点打造轨道交通、商用汽车等特色产业集群。同步完善园区基础设施与服务功能，推动高新区、临空经济区等载体提档升级，增强产业承载能力。通过融入区域“双循环”体系，进一步拓展市场空间，为工业产值突破提供持续动能。 资阳市通过系统性部署与多维度攻坚，正全力推动工业经济向五百亿目标迈进。这一进程不仅体现了当地对高质量发展的坚定追求，也为区域产业能级提升提供了实践样本。

  2025-07-30

• 【资阳招商】资阳工业投资增速领跑全省 临空经济与特色产业双轮驱动

  资阳市通过强化招商引资和优化产业结构，推动工业经济实现快速增长。最新数据显示，资阳市工业投资增速位居四川省首位，口腔医疗、食品饮料等特色产业表现亮眼，为区域经济高质量发展注入强劲动力。当地通过政策扶持和精准服务，助力骨干企业加速成长，工业“5+1”现代体系能级持续提升。 一、工业投资增速全省领先凸显发展韧性 资阳市工业投资延续了去年以来的强劲增长态势，上半年增速高达42.5%，位列四川省第一。这一成绩标志着当地成功扭转了工业投资长期低迷的局面，反映出产业转型升级成效显著。特别值得注意的是，该增速已连续两个月保持全省榜首位置，34.4亿元的投资总额为后续发展积蓄了动能。 二、口腔医疗产业异军突起成增长引擎 作为资阳市重点培育的先导产业，口腔医疗领域上半年实现65.5%的爆发式增长，8.7亿元的产值规模彰显出细分领域的竞争优势。该产业依托当地特色资源和技术积累，已形成从研发制造到临床应用的完整链条，成为拉动工业增长的重要支点。 三、传统优势产业焕发新生机 食品饮料产业在资阳市工业体系中表现抢眼，61.7亿元产值和31.8%的增速显示出强劲复苏态势。纺织鞋服产业保持稳定发展，16.9亿元产值和13.5%的增速印证了传统产业的转型升级成效。这些产业通过技术改造和市场拓展，正焕发出新的活力。 四、精准施策培育骨干企业集群 资阳市通过召开专题座谈会、出台专项政策等方式，重点扶持32户骨干企业发展。配套实施的8项高规格奖励措施取得明显成效，多家龙头企业实现超50%的高速增长。这种定向培育模式既巩固了现有产业优势，又为未来发展储备了优质企业资源。 五、临空经济赋能工业体系升级 资阳市紧扣成渝地区双城经济圈建设机遇，充分发挥临空新兴城市区位优势。通过提升“5+1”现代工业体系能级，当地正加速构建门户枢纽功能。这种战略定位不仅促进了工业投资快速增长，也为产业协同发展创造了有利条件。

  2025-07-30

• 资阳临空经济区多措并举推动复工复产助力招商引资

  资阳临空经济区围绕一季度“开门红”目标，统筹推进疫情防控和复工复产，通过提前谋划项目复工计划、强化企业安全指导、落实防疫物资储备等措施，确保在建项目和规上企业有序复产，为全年招商引资和经济发展奠定基础。 一、科学谋划复工计划，保障项目有序推进 资阳临空经济区在春节前专题研究制定项目复工方案，提前备足机械、物资等生产要素，并组织约2600名劳务人员分批返岗。目前，标准厂房、第一小学幼儿园、仁里（柳铺）村农旅融合、老鹰自来水厂4个项目已全面复工；产业孵化中心、成资大道、纵二路等重点项目正按计划推进，预计2月底前实现全面复工达产。 二、强化企业复产指导，筑牢安全生产防线 节后第一时间开展企业安全专项检查，重点督导疫情防控措施落实，要求企业严格做好返岗人员健康监测，妥善处理劳动关系问题。区内四川自立机械有限公司、资阳市川雁机械制造厂等4户规上企业已率先复产，其余企业预计2月底前全部恢复生产。 三、精准防控疫情，保障复工安全稳定 资阳临空经济区编制《复工复产疫情防控操作指南》，规范员工健康管理流程，并储备消毒液2500余瓶、口罩10万余个、医用酒精1300余瓶等防疫物资，确保防控与生产“两不误”。 四、优化服务机制，助力经济提速增效 通过建立项目复工台账、专班对接企业需求等方式，资阳临空经济区持续优化营商环境，为重点项目和企业提供精准服务，为全年招商引资和产业集聚创造有利条件。

  2025-07-30

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